由中国对外承包工程商会主办的2019年对外承包工程行业发展论坛于5月8日～9日在北京召开。这是对外投资及工程承包领域首个在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛结束后，深度解析峰会新政策、新动向、新成果、新举措的行业论坛。

    论坛以“新形势下对外承包工程行业转型升级路径及方案探寻”为主题，从政策解读、观点分享、经验交流、发展展望不同角度，探寻对外承包工程行业转型升级路径及方案，凝聚发展共识，推动行业可持续、高质量发展。来自商务部、发改委、国际发展合作署等政府部门和中国进出口银行、国家开发银行、中国出口信用保险公司、亚洲基础设施投资银行等金融机构及智库、咨询机构、企业代表等逾700人参加了会议。

    论坛上，中国对外承包工程商会会长房秋晨解析了2018年对外承包工程行业发展情况。据介绍，2018年行业全年新签合同额2418亿美元，同比下降8.8%；完成营业额1690.4亿美元，同比增长0.3%。2019年一季度，对外承包工程业务新签合同额出现了触底回升，1-3月新签合同额506.1亿美元，同比增长13.5%，这主要得益于“一带一路”沿线国家市场业务的快速增长。

    总体看，2018年中国对外承包工程行业发展呈现以下五个特点：第一个特点是，各地区市场业务份额虽有波动，但总体保持稳定。其中，亚洲市场新签合同额同比下降，非洲市场新签合同额同比略有增长，拉丁美洲市场新签合同额同比实现较快增长，欧洲市场新签合同额同比下滑较大，大洋洲市场业务略有增长。第二个特点是，各专业领域集中度仍保持相对稳定。第三个特点是，业务模式转型升级成效明显。其一是业务模式呈现多元化、高端化发展趋势，其二是企业间“跨界”合作成为行业发展趋势，其三是与发达国家开展第三方合作初见成效。第四个特点是，“一带一路”沿线国家业务稳步推进。第五个特点是，行业信用体系建设和合规经营管理越来越受到关注。

    在此基础上，展望行业发展，基于全球基建需求和共建“一带一路”倡议的深入推进，以及行业内生发展动力，可以相信，2019年对外承包工程行业发展仍处在难得的机遇期。房秋晨会长表示，2019年，行业发展面临三大机遇与四大挑战。就机遇而言，一是，全球经济有望延续缓慢增长的态势，基础设施建设升温，投资需求仍然较大。二是，“一带一路”建设倡议深入推进，为行业发展提供持续强劲动力。三是，对外承包工程行业具有很强的内生发展动力。

    而在看到行业发展机遇的同时，也要清醒地看到所面临的压力和挑战。一是全球基建资金缺口巨大，项目落实难度加大。二是外部风险日益突出。三是企业业务转型升级仍面临困难。四是产业链企业间跨界合作还有待进一步提升。

    针对这些情况，房秋晨会长代表承包商会对推动行业下一步发展提三点思考和建议：“建议行业企业不断提升自身综合国际竞争力，建议金融保险机构加大针对对外承包工程行业的保障服务能力，建议政府主管部门做好宏观谋划和顶层设计。

    论坛期间，商务部、发改委、国际发展合作署、国务院发展研究中心等相关方分别就行业形势分析及政策解读、区域及重点国别市场发展前景分析、电力行业发展论坛和新形势下地方企业更好的“走出去”之路以及新形势下行业投融资发展方案探索共4大单元进行政策解读、发展展望、观点分享与经验交流。此外，中国对外承包工程商会融资财税委员会还在论坛上首次对外发布全球80个国别的《境外国别税收、会计、外汇制度汇编》。从财务管控的角度为建企深入参与对外承包工程项目提供有力参考支撑。 

 摄影   王延贵